Στην απόσυρση των δύο αιτήσεων που είχε καταθέσει στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς και την Τράπεζα της Ελλάδος φέρεται να προχώρησε η Binance, μετά το «μπλόκο» που συνάντησε στην Ελλάδα.
Το μεγαλύτερο ανταλλακτήριο κρυπτονομισμάτων στον κόσμο φαίνεται να εγκαταλείπει, τουλάχιστον προς το παρόν, την προσπάθεια αδειοδότησής του στη χώρα και να στρέφει πλέον το βλέμμα του στη Γαλλία.
Μολονότι όλες οι πλευρές θεωρούν δεδομένο το ναυάγιο της διαδικασίας, πληροφορίες της «Κ» αναφέρουν ότι δεν έχει υπάρξει ακόμη επίσημη επικοινωνία μεταξύ της εταιρείας και των ελληνικών αρχών.
Πηγές με άριστη γνώση της υπόθεσης περιγράφουν στην «Κ» ένα έντονο παρασκήνιο γύρω από την αδειοδότηση του κολοσσού των κρυπτονομισμάτων, ο οποίος είναι γνωστός για τις συχνά συγκρουσιακές σχέσεις του με Ρυθμιστικές Αρχές. Μάλιστα, τη διαδικασία παρακολουθούν στενά τα ανώτατα κλιμάκια της διοίκησης της Binance.
«Δεν είναι ευπρόσδεκτη στην Ευρώπη»
Στις συζητήσεις που διεξάγονται στο εσωτερικό της εταιρείας επικρατεί –σύμφωνα με πληροφορίες– η άποψη ότι «η διαδικασία πολιτικοποιήθηκε» και πως η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα διαδραμάτισε καθοριστικό ρόλο, καθώς φέρεται να μετέφερε στις ελληνικές αρχές το μήνυμα πως «η Binance δεν είναι ευπρόσδεκτη στην Ευρώπη».
Κατά πληροφορίες, η στάση αυτή συνδέεται με την εποπτεία της βιομηχανίας κρυπτονομισμάτων αξίας τρισεκατομμυρίων δολαρίων. Οι ευρωπαϊκές Ρυθμιστικές Αρχές προσπαθούν εδώ και χρόνια να θέσουν υπό αυστηρότερο έλεγχο τα ανταλλακτήρια κρυπτονομισμάτων. Επίσης, έχουν προειδοποιήσει ότι χωρίς επαρκή εποπτεία, ο κλάδος θα μπορούσε να προκαλέσει αναταράξεις στις αγορές.
Πηγές από την ελληνική πλευρά, οι οποίες μίλησαν στην «Κ» υπό καθεστώς ανωνυμίας, επιβεβαιώνουν τις πληροφορίες περί «αρνητικής θέσης» εκ μέρους της ΕΚΤ. «Η ελληνική κυβέρνηση επιθυμούσε την επένδυση και αντιμετώπιζε θετικά το ενδεχόμενο εγκατάστασης της Binance στη χώρα. Τον πρώτο προβληματισμό εξέφρασε μια ομάδα συμβούλων της ΤτΕ και, στη συνέχεια, αναζητήθηκαν συμβουλές από την ΕΚΤ, στελέχη της οποίας υπενθύμισαν στην ελληνική πλευρά την πάγια θέση τους απέναντι στην αγορά των κρυπτονομισμάτων», αναφέρουν οι ίδιες πηγές.
Τόσο στο υπουργείο Οικονομικών όσο και στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς επικρατεί «σιγή ασυρμάτου» για το θέμα, ενώ πηγές ερωτηθείσες από την «Κ» έκαναν λόγο για «απόρρητη διαδικασία».
Η άδεια-«διαβατήριο»
Η άδεια που χορηγείται από μία εθνική εποπτική αρχή λειτουργεί ως «διαβατήριο» για δραστηριοποίηση και στα 27 κράτη-μέλη της Ευρωπαϊκής Ενωσης. Με βάση το νέο ευρωπαϊκό κανονιστικό πλαίσιο MiCA, οι εταιρείες κρυπτονομισμάτων οφείλουν έως τα τέλη Ιουνίου να έχουν εξασφαλίσει σχετική άδεια προκειμένου να συνεχίσουν να παρέχουν υπηρεσίες σε ολόκληρη την Ενωση. Η Binance αιφνιδίασε τον Ιανουάριο του 2026 επιλέγοντας την Ελλάδα ως βάση για την ευρωπαϊκή αδειοδότησή της, καταθέτοντας αίτηση για άδεια MiCA (Markets in Crypto-Assets).
Συσκέψεις
Από την πρώτη στιγμή, η Binance και η ελληνική κυβέρνηση διατηρούσαν ανοιχτούς διαύλους επικοινωνίας, με τακτικές συναντήσεις ανά 15 ημέρες στο υπουργείο Οικονομικών. Σύμφωνα με πρόσωπα που συμμετείχαν σε αυτές και συνομίλησαν με την «Κ», η ελληνική πλευρά ουδέποτε παρείχε ρητές δεσμεύσεις για την αδειοδότηση της εταιρείας.
Κατά πληροφορίες της «Κ», το ελληνικό μπλόκο αιφνιδίασε τη διοίκηση της Binance. Μέχρι και τις τελευταίες εβδομάδες η εταιρεία προχωρούσε κανονικά τον σχεδιασμό της για την Ελλάδα, έχοντας μάλιστα ξεκινήσει διαδικασίες προσλήψεων, οι οποίες ανεστάλησαν μετά τις τελευταίες εξελίξεις. Η σχεδιαζόμενη επένδυση εκτιμάται ότι θα απέφερε περίπου 200 εκατ. ευρώ σε φορολογικά έσοδα και 100 θέσεις εργασίας. Στα σχέδια της Binance περιλαμβανόταν επίσης η δημιουργία κόμβου τεχνολογίας και καινοτομίας, ενώ η παρουσία της στη χώρα θα ενίσχυε τη θέση της Ελλάδας στον χώρο του fintech και του blockchain.
Νομικές περιπέτειες
Η Binance είναι το μεγαλύτερο ανταλλακτήριο κρυπτονομισμάτων στον κόσμο με συναλλαγές αξίας δεκάδων δισεκατομμυρίων, ενώ είναι γνωστή και για τις συγκρούσεις της με Ρυθμιστικές Αρχές.
Ιδρύθηκε το 2017 από τον Τσανγκπένγκ Ζάο (Changpeng Zhao), γνωστό διεθνώς ως «CZ», προγραμματιστή με κινεζική καταγωγή ο οποίος μεγάλωσε στον Καναδά. Πριν από τη δημιουργία της Binance είχε εργαστεί στην ανάπτυξη συστημάτων ηλεκτρονικών συναλλαγών και σε πλατφόρμες κρυπτονομισμάτων. Μέσα σε μόλις λίγους μήνες από την ίδρυσή της, η εταιρεία εξελίχθηκε στο μεγαλύτερο ανταλλακτήριο κρυπτονομισμάτων παγκοσμίως.
Η ραγδαία ανάπτυξή της, ωστόσο, συνοδεύτηκε από σοβαρές νομικές περιπέτειες στις ΗΠΑ. Τον Νοέμβριο του 2023, το αμερικανικό υπουργείο Δικαιοσύνης ανακοίνωσε διακανονισμό με την Binance άνω των 4 δισ. δολαρίων. Η εταιρεία παραδέχθηκε παραβιάσεις της νομοθεσίας για την καταπολέμηση του ξεπλύματος χρήματος, λειτουργία χωρίς τις απαιτούμενες άδειες και παραβίαση διεθνών κυρώσεων. Ο Ζάο δήλωσε ένοχος, παραιτήθηκε από τη θέση του διευθύνοντος συμβούλου και καταδικάστηκε σε φυλάκιση 4 μηνών.
Οι αμερικανικές αρχές υποστήριξαν ότι η Binance επέτρεψε συναλλαγές που συνδέονταν με χώρες υπό καθεστώς κυρώσεων και δεν διέθετε επαρκείς μηχανισμούς ελέγχου. Ο τότε υπουργός Δικαιοσύνης, Μέρικ Γκάρλαντ, χαρακτήρισε την υπόθεση ως μία από τις μεγαλύτερες ποινικές διευθετήσεις.
Η υπόθεση επανήλθε στη δημοσιότητα τον Οκτώβριο του 2025, όταν ο Αμερικανός πρόεδρος, Ντόναλντ Τραμπ, χορήγησε προεδρική χάρη στον Ζάο. Η απόφαση εντάχθηκε στο ευρύτερο άνοιγμα της κυβέρνησης Τραμπ προς τη βιομηχανία των κρυπτονομισμάτων και προκάλεσε πολιτικές αντιδράσεις, καθώς επικριτές έκαναν λόγο για πιθανή σύγκρουση συμφερόντων λόγω των δεσμών της οικογένειας Τραμπ με τον κλάδο των κρυπτονομισμάτων.
