Αποσπασματικοί και χωρίς να τηρούνται σε μια ενιαία βάση δεδομένων παραμένουν οι έλεγχοι των οικονομικών δραστηριοτήτων, από καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος μέχρι μεγάλες μεταποιητικές μονάδες. Αν και η σχετική πρόβλεψη υπήρχε ήδη από την προηγούμενη δεκαετία, όταν έγινε η μεγάλη μεταρρύθμιση στην απλοποίηση της αδειοδοτικής διαδικασίας των οικονομικών δραστηριοτήτων με τον νόμο 4442/2016, και ενώ έχει γίνει όλη η σχετική προετοιμασία από τις αρμόδιες υπηρεσίες του υπουργείου Ανάπτυξης, η θεσμοθέτηση του οργανωμένου συστήματος εποπτείας και ειδικά όσον αφορά την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων δεν προχώρησε ποτέ.
Μηχανισμός εποπτείας
Ειδικότερα, ενώ η αρμόδια υπηρεσία του υπουργείου Ανάπτυξης είχε προχωρήσει σε συνεργασία με την Επιθεώρηση Εργασίας στην κατάρτιση ενός μηχανισμού εποπτείας βασισμένου σε ανάλυση ρίσκου, με οργανωμένο σύστημα καταγγελιών, με φύλλα ελέγχου που να επιτρέπουν τον προγραμματισμό σε ετήσια βάση, αυτό παρέμεινε στα συρτάρια. Σύμφωνα με πληροφορίες, πάντως, η θεσμοθέτηση του μηχανισμού αυτού αναμένεται να περιληφθεί στο επικείμενο νομοσχέδιο του υπουργείου Ανάπτυξης για την απλοποίηση των αδειοδοτήσεων.
Αυτό, πάντως, που ούτε τώρα αναμένεται ότι θα προωθηθεί είναι να ενσωματωθεί όλο το σύστημα των ελέγχων στην πλατφόρμα ΟpenΒusiness που λειτουργεί εδώ και περίπου ένα χρόνο. Η πλατφόρμα διαθέτει τα τεχνικά χαρακτηριστικά και προδιαγραφές προκειμένου σε αυτήν να καταχωρίζονται όλοι οι έλεγχοι που έχουν γίνει σε κάθε επιχείρηση από όλες τις αρμόδιες αρχές. «Δυστυχώς, επειδή ο νόμος θεσπίστηκε το 2016, επί κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ, και αποτελούσε μνημονιακή υποχρέωση, οι κυβερνήσεις δεν δείχνουν ιδιαίτερη ζέση να τον διευρύνουν και να αξιοποιήσουν αυτή τη θετική μεταρρύθμιση», επισημαίνει με νόημα στην «Κ» υψηλόβαθμο στέλεχος της δημόσιας διοίκησης με βαθιά γνώση της εν λόγω διαδικασίας. Υπενθυμίζεται ότι η σχετική μεταρρύθμιση ξεκίνησε επί συγκυβέρνησης Ν.Δ. – ΠΑΣΟΚ και όταν υπουργός Ανάπτυξης ήταν ο Κ. Χατζηδάκης, με αρωγό της κυβέρνησης την Παγκόσμια Τράπεζα. Η δε δημιουργία της ηλεκτρονικής πλατφόρμας για την αδειοδότηση των επιχειρήσεων, η ΟpenΒusiness, που έπειτα από αναβολές επί αναβολών τέθηκε σε λειτουργία πέρυσι, είχε ενταχθεί στο ΕΣΠΑ. Ωστόσο, είναι αμφίβολη η βιώσιμη συνέχισή της και κυρίως η αναβάθμισή της, καθώς αν και προβλέπεται εκ του νόμου η διάθεση για αυτόν τον σκοπό του 20% του παραβόλου που καταβάλλουν οι επιχειρήσεις, δεν προωθείται η απαιτούμενη υπουργική απόφαση.
Κεντρικό στοιχείο του νόμου 4442/2016 είναι η κατηγοριοποίηση των οικονομικών δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένων και των μεταποιητικών δραστηριοτήτων, σε αυτές που μπορούν να ξεκινήσουν με μια απλή γνωστοποίηση και σε αυτές για τις οποίες απαιτείται προηγουμένως η λεγόμενη έγκριση εγκατάστασης. Η τελευταία χορηγείται ύστερα από τη συμπλήρωση συγκεκριμένου ερωτηματολογίου από τις επιχειρήσεις, καθώς και την προσκόμιση σειράς δικαιολογητικών (πιστοποιητικό πυρασφάλειας, έλεγχος δεξαμενών υγραερίου κ.ο.κ.). Χθες το βράδυ η Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας εξέδωσε ανακοίνωση επισημαίνοντας ότι αδειοδοτούσα αρχή του εργοστασίου της «Βιολάντα» είναι η Διεύθυνση Ανάπτυξης της Περιφερειακής Ενότητας Τρικάλων. Σημειώνεται ότι η «Κ» απευθύνθηκε στην εν λόγω διεύθυνση, για να λάβει την απάντηση ότι «δεν είναι εξουσιοδοτημένη για να απαντά σε δημοσιογράφους».
