Παραπομπή της Ελλάδας στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο αποφάσισε σήμερα η Κομισιόν, καθώς δεν ευθυγραμμίζει την εθνική της νομοθεσία για τις οικογενειακές παροχές με τους κανόνες της Ε.Ε. για τον συντονισμό της κοινωνικής ασφάλισης και την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων.
Όπως επισημαίνει στη σχετική ανακοίνωση της η Κομισιόν, «σύμφωνα με το ελληνικό Δίκαιο, μόνο οι υπήκοοι της Ε.Ε. που έχουν ζήσει στην Ελλάδα για τουλάχιστον πέντε χρόνια με τα παιδιά τους μπορούν να ζητήσουν οικογενειακές παροχές».
«Οι υπήκοοι τρίτων χωρών, ακόμη και αν καλύπτονται από τους κανόνες συντονισμού κοινωνικής ασφάλισης της Ε.Ε (για παράδειγμα, επειδή μετακόμισαν στην Ελλάδα από άλλη χώρα της Ε.Ε), πρέπει να διαμένουν στην Ελλάδα για τουλάχιστον 12 χρόνια για να είναι επιλέξιμοι» αναφέρεται.
Κατά την άποψη της Κομισιόν, οι απαιτήσεις αυτές εισάγουν διακρίσεις και παραβιάζουν το δίκαιο της Ε.Ε. Οι κανόνες της ΕΕ για τον συντονισμό της κοινωνικής ασφάλισης απαγορεύουν ρητά κάθε απαίτηση διαμονής για τη λήψη παροχών κοινωνικής ασφάλισης, συμπεριλαμβανομένων των οικογενειακών επιδομάτων.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είχε εκκινήσει διαδικασία επί παραβάσει τον Νοέμβριο του 2023 αποστέλλοντας προειδοποιητική επιστολή στις ελληνικές αρχές, ακολουθούμενη από αιτιολογημένη γνώμη τον Ιούλιο του 2024.
Δεδομένου ότι η Ελλάδα δεν έχει λάβει τα αναγκαία μέτρα για την αντιμετώπιση της κατάστασης, η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να παραπέμψει την εν λόγω υπόθεση στο δικαστήριο.
Όπως σημειώνεται παράλληλα, οι κανόνες της ΕΕ για τον συντονισμό της κοινωνικής ασφάλισης (κανονισμός (ΕΚ) 883/2004) διασφαλίζουν ότι οι πολίτες της Ε.Ε, που μετακινούνται σε άλλο κράτος μέλος για να εργαστούν εκεί δεν χάνουν τα δικαιώματά τους κοινωνικής ασφάλισης, όπως Συντάξεις, Υγειονομική Περίθαλψη, οικογενειακά επιδόματα και παροχές ανεργίας.
Η νομοθεσία της ΕΕ για την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων (κανονισμός (ΕΕ) 492/2011 και άρθρο 45 της Συνθήκης για τη λειτουργία της ΕΕ) εγγυάται ότι οι πολίτες της Ε.Ε μπορούν να εργάζονται σε οποιοδήποτε κράτος μέλος χωρίς διακρίσεις λόγω ιθαγένειας και να έχουν ίση πρόσβαση στην απασχόληση, τις συνθήκες εργασίας και τα κοινωνικά και φορολογικά πλεονεκτήματα.
Σχετικά με τη χρήση δημόσιων παράκτιων περιοχών
Αιτιολογημένη γνώμη αποφάσισε παράλληλα να στείλει σήμερα η Κομισιόν στην Ελλάδα [INFR (2024)2243] για μη συμμόρφωση με τους κανόνες της Ε.Ε σχετικά με τις διαδικασίες αδειοδότησης για τη χρήση δημόσιων παράκτιων περιοχών.
Η Επιτροπή απέστειλε αρχικά προειδοποιητική επιστολή στην Ελλάδα τον Δεκέμβριο του 2024, παρατηρώντας ότι η ελληνική νομοθεσία επιτρέπει σε ορισμένες κατηγορίες ήδη εγκατεστημένων τοπικών φορέων τη δυνατότητα να αποκτήσουν, κατόπιν αιτήματος και χωρίς ανταγωνιστική διαδικασία, το δικαίωμα χρήσης τμημάτων των παράκτιων περιοχών που γειτνιάζουν με την εγκατάστασή τους.
Αυτή η έλλειψη ανταγωνισμού δεν φαίνεται να συμβιβάζεται με την οδηγία για τις υπηρεσίες (Οδηγία (2006/123/ΕΚ) και την ελευθερία εγκατάστασης (άρθρο 49 ΣΛΕΕ). Σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 1 της οδηγίας για τις υπηρεσίες, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εφαρμόζουν διαδικασία επιλογής που παρέχει πλήρεις εγγυήσεις αμεροληψίας και διαφάνειας σε όλους τους δυνητικούς υποψηφίους.
Το σύστημα που ισχύει σήμερα στην Ελλάδα αποθαρρύνει επίσης τους διασυνοριακούς παρόχους να ασκούν δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών στα εν λόγω τμήματα της ακτής, κατά παράβαση του άρθρου 49 της ευρωπαϊκής συνθήκης.
Δεδομένου ότι η ελληνική απάντηση δεν κρίθηκε ικανοποιητική, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη, επιβεβαιώνοντας τη θέση που είχε ληφθεί στην προειδοποιητική επιστολή. Η Ελλάδα έχει πλέον δύο μήνες για να απαντήσει και να λάβει τα απαραίτητα μέτρα ελλείψει ικανοποιητικής απάντησης, η Κομισιόν μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
