«Η νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας έχει ξεκαθαρίσει τι κάνει ο οικοδομικός κανονισμός και τι ο πολεοδομικός σχεδιασμός. Δεν μπορούν να μπουν στον οικοδομικό κανονισμό ρυθμίσεις “οριζόντια”, καθώς αυτό τον μετατρέπει σε πολεοδομικό σχεδιασμό. Αυτό όφειλε να το ξέρει ο νομοθέτης».
Την απάντηση αυτή έδωσε ο πρόεδρος του ΣτΕ Μιχαήλ Πικραμένος, στην κριτική που δέχθηκε το ΣτΕ για την απόφασή του που έκρινε αντισυνταγματικά τα κίνητρα του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (ΝΟΚ). Μιλώντας στον διευθυντή της «Καθημερινής» Αλέξη Παπαχελά, στην κεντρική συζήτηση του φόρουμ που διοργάνωσε χθες η «Κ» με θέμα «Περιβάλλον και δόμηση – Μια άνιση μάχη;», ο πρόεδρος του ΣτΕ απάντησε στην κριτική που δέχθηκε ειδικά από το Τεχνικό Επιμελητήριο, ότι το δικαστήριο υποκαθιστά τον νομοθέτη.
«Το Τεχνικό Επιμελητήριο, ως επαγγελματικός οργανισμός, οφείλει να λειτουργεί ως θεσμικός εγγυητής του περιβάλλοντος και να συμβουλεύει το υπουργείο Περιβάλλοντος, όταν φέρνει ρυθμίσεις που είναι αντίθετες με τη νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας. Είναι νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου και οφείλει να συμβουλεύει την πολιτεία προς αποφυγή σφαλμάτων, που θα οδηγήσουν σε ακύρωση των νόμων».
Η εκθετική αύξηση του τουρισμού είναι ουσιαστικά μεγέθυνση και όχι ανάπτυξη, τόνισε ο Γιάννης Σπιλάνης, ομότιμος καθηγητής στο Πανεπιστήμιο Αιγαίου.
Εκτός σχεδίου
Μια πολύ σημαντική παρέμβαση του κ. Πικραμένου αφορούσε την εκτός σχεδίου δόμηση. Ερωτώμενος για τις πολεοδομίες που εκδίδουν οικοδομικές άδειες για τα παλαιά οικόπεδα με βάση μόνο την αρτιότητα, ο κ. Πικραμένος ξεκαθάρισε ότι αυτό είναι κάτι που το δικαστήριο δεν μπορεί να δεχθεί. «Εχει ερμηνευτεί αυτό από το δικαστήριο, από το 1985 η νομοθεσία απαιτεί και “πρόσωπο” σε κοινόχρηστη οδό», ανέφερε. Οσον αφορά την παρέμβαση του ΣτΕ σχετικά με την οριοθέτηση οικισμών, ο κ. Πικραμένος ανέφερε ότι το ανώτατο δικαστήριο δεν μπορεί να επιτρέψει να ενταχθούν τα αραιοκατοικημένα τμήματα. «Οι οικισμοί πρέπει να είναι συμπαγείς», υποστήριξε.
Το φόρουμ της «Κ» περιέλαβε δύο πάνελ συζήτησης. Το ένα αφορούσε τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό και το πώς αλλάζει τις πόλεις μας, με τη συμμετοχή του πρώην υπουργού Περιβάλλοντος Θοδωρή Σκυλακάκη, του προέδρου του ΤΕΕ Γιώργου Στασινού, του δημάρχου Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης Γρηγόρη Κωνσταντέλλου και του αρχιτέκτονα, καθηγητή στο Πανεπιστήμιο Πάτρας, Πάνου Δραγώνα. «Πολεμάμε απέναντι σε όλους όσοι επιχειρούν ακόμη και τις λίγες πόλεις που παραμένουν βιώσιμες –κι όχι βουτηγμένες στο τσιμέντο– να τις διασώσουμε», ανέφερε ο κ. Κωνσταντέλλος, υποστηρίζοντας ότι ο ΝΟΚ «σχεδιάστηκε με λάθος τρόπο και λάθος χρόνο». «Εγινε προφανές σφάλμα», υπογράμμισε ο κ. Σκυλακάκης, εκφράζοντας ωστόσο την εκτίμηση ότι ο ΝΟΚ είναι στην ουσία του επωφελής. Σημείωσε επίσης ότι «η αυθαίρετη δόμηση καθιστά ανενεργή την πολεοδομική πολιτική». Από την πλευρά του ο κ. Στασινός τόνισε ότι η πρόσφατη απόφαση του ΣτΕ δημιουργεί αίσθηση ανασφάλειας δικαίου, ενώ ο κ. Δραγώνας εκτίμησε ότι η υπερδεκαετής εφαρμογή του ΝΟΚ απέδειξε ότι δεν κινήθηκε στη σωστή κατεύθυνση.
Το άλλο πάνελ αφορούσε την προστασία των νησιών, με τη συμμετοχή του περιφερειάρχη Νοτίου Αιγαίου Γιώργου Χατζημάρκου, της δημάρχου Σίφνου Μαρίας Ναδάλη, του ομότιμου καθηγητή στο Πανεπιστήμιο Αιγαίου Γιάννη Σπιλάνη, του προέδρου του Ιδρύματος Οικονομικών και Βιομηχανικών Ερευνών (ΙΟΒΕ) Γιάννη Ρέτσου και του δικηγόρου Στάθη Ποταμίτη. Ο κ. Σπιλάνης τόνισε ότι η εκθετική αύξηση του τουρισμού είναι ουσιαστικά μεγέθυνση και όχι ανάπτυξη, σημειώνοντας ότι η έλλειψη προσωπικού αποδεικνύει ότι οι συνθήκες εργασίας δεν είναι ελκυστικές. Η κ. Ναδάλη σημείωσε ότι το μέλλον του νησιού πρέπει να κινηθεί στην ανάδειξη των συγκριτικών του πλεονεκτημάτων, ενώ ο κ. Χατζημάρκος επισήμανε τη δομική αλλαγή που εκτιμά ότι θα φέρουν τα πολεοδομικά σχέδια. Τέλος, ο κ. Ρέτσος ανέφερε τη Μαγιόρκα ως παράδειγμα ισόρροπης ανάπτυξης, από το οποίο μπορεί η Ελλάδα να διδαχθεί, ενώ ο κ. Ποταμίτης τάχθηκε υπέρ της απλούστευσης της πολεοδομικής νομοθεσίας, ώστε οι όποιες λύσεις να είναι εφαρμόσιμες.
