Η προσφιλής στις κοινοβουλευτικές διαδικασίες τάση fast track νομοθέτησης κάθε Δεκέμβριο δεν έλειψε από τις φετινές συνεδριάσεις της Βουλής, σύμφωνα με τις παρατηρήσεις του Κέντρου Φιλελεύθερων Μελετών (ΚΕΦΙΜ). Οι τροπολογίες που έγιναν δεκτές είχαν ελάχιστη σχέση με τον νόμο που ψήφισε το σώμα των βουλευτών λίγο πριν από τη δύση του έτους.
Σύμφωνα με τη μελέτη, από τις 11 τροπολογίες του Δεκεμβρίου, που περιείχαν συνολικά 65 άρθρα, μόνο μία ήταν σχετική με το περιεχόμενο του ψηφιζόμενου νόμου. Η συνήθης πρακτική αναδεικνύει τον Δεκέμβριο του 2024 στον δεύτερο χειρότερο μήνα νομοθέτησης της δεκαετίας 2014 – 2024. Ο Δείκτης Ποιότητας Νομοθέτησης που έχει θεσπίσει το ΚΕΦΙΜ αποδίδει επίδοση 54,9 στα 100 στον Δεκέμβριο, με τον Αύγουστο να κατέχει τα πρωτεία με μέση επίδοση 53,1 στα 100.
Αύγουστος και Δεκέμβριος είναι οι μήνες όπου οι διατάξεις που ψηφίζονται έχουν έκτακτο χαρακτήρα, γεγονός που αποδίδεται είτε στο κλείσιμο του έτους είτε στη χρονική συγκυρία που προηγείται των εκλογικών αναμετρήσεων (2019, 2023).
Οι τροπολογίες τον Δεκέμβριο
Βελτίωση στον αριθμό τροπολογιών
Παρά την έκτακτη νομοθέτηση, εμφανίζεται σχετική βελτίωση την τελευταία διετία σε ό,τι αφορά τα συνολικά άρθρα των τροπολογιών, που τον Δεκέμβριο του 2024 ανέρχονταν σε 65, ενώ τον Δεκέμβριο του 2023 σε 49, του 2022 σε 102, του 2021 σε 154 και του 2020 σε 147.
Σε ό,τι αφορά το περιεχόμενο των τροπολογιών του Δεκεμβρίου, οι σχετικές με τον νόμο στον οποίο προσαρτήθηκαν τροπολογίες δεν ξεπέρασαν το 40% του συνόλου ποτέ σε όλο το διάστημα 2014-2024.
Ο όγκος τροπολογιών τον Δεκέμβριο
Ως προς την κρίσιμη διαδικασία της διαβούλευσης, τον Δεκέμβριο του 2024 διήρκεσε κατά μέσο όρο δύο εβδομάδες και συμπεριέλαβε το 80% των άρθρων.
Από την άλλη, το 64% των τροπολογιών που ψηφίστηκαν φέτος τον Δεκέμβριο, κατατέθηκαν είτε μία ημέρα πριν είτε την ίδια ημέρα με την ψήφισή τους. Πάντως, πέρυσι δεν υπήρξαν τροπολογίες της τελευταίας στιγμής, ενώ τα σχετικά ποσοστά το 2022 και το 2021 ήταν 27% και 73% αντίστοιχα.
Η δημόσια διαβούλευση τον Δεκέμβριο
Καλές πρακτικές
Το Κέντρο Φιλελεύθερων Μελετών για την αποτελεσματικότερη παρακολούθηση του κοινοβουλευτικού έργου προτείνει τη δημοσίευση ετήσιων στατιστικών στοιχείων από τη Βουλή, στα οποία θα αναφέρονται όλα τα κρίσιμα για τη νομοθέτηση δεδομένα, σχετικά με ζητήματα που ρυθμίζονται από το Σύνταγμα, τους νόμους καλής νομοθέτησης, και τον Κανονισμό της Βουλής, αλλά και τον κανονισμό του τελευταίου, ώστε να αυστηροποιηθεί το πλαίσιο εισαγωγής των τροπολογιών.
Ως προς την αύξηση του χρόνου διαβούλευσης προτείνεται η παράτασή του στις 4 εβδομάδες και επιπλέον προσαύξηση κατά μία εβδομάδα για τις περιόδους διακοπών όπως Χριστούγεννα, Πάσχα και τους μήνες Ιούλιο και Αύγουστο.
