Κύριε διευθυντά
Το ΥΠΕΣ κατέθεσε στη Βουλή για διαβούλευση το νομοσχέδιο «Αναμόρφωση του πειθαρχικού δικαίου των υπαλλήλων του δημοσίου τομέα». Σκοπός: Ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της ταχύτητας της πειθαρχικής δικαιοσύνης. Ηδη, τέλη του 2024 στα πινάκια 100 Πρωτοβάθμιων Πειθαρχικών Συμβουλίων (ΠΠΣ) εκκρεμούν 2.300 υποθέσεις (Τάνια Γεωργιοπούλου, «Κ» 23/7/2025). Ιδρύεται για πρώτη φορά Πειθαρχικό Συμβούλιο Ανθρωπίνου ∆υναμικού ∆ημοσίου Τομέα, με εξήντα (60) δικαστές του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (ΝΣΚ) με πλήρη και αποκλειστική απασχόληση. Ενας (1) αντιπρόεδρος του ΝΣΚ, 15 νομικοί σύμβουλοι, 22 πάρεδροι, 22 δικαστικοί πληρεξούσιοι. Μοιρασμένοι σε 3μελή και 5μελή κλιμάκια και ένα ειδικό 5μελές. Εφαρμόζονται αναλόγως αρχές και κανόνες του ποινικού δικαίου και της ποινικής δικονομίας.
Πειθαρχικοί προϊστάμενοι των υπαλλήλων: α) Ο υπουργός, β) Ο γεν. γραμματέας, γ) …. η) Πειθαρχικές ποινές: α) έγγραφη επίπληξη, β) πρόστιμο έως αποδοχές 12 μηνών, γ) στέρηση χορήγησης μισθολογικού κλιμακίου από 1 έως 5 έτη, δ) αφαίρεση έως 4 μισθολογικά κλιμάκια, ε) στέρηση δικαιώματος για προαγωγή από 1 έως 5 έτη, στ) στέρηση δικαιώματος για άσκηση καθηκόντων προϊσταμένου, ζ) αφαίρεση άσκησης καθηκόντων προϊσταμένου, η) υποβιβασμός κατά 2 βαθμούς, θ) προσωρινή παύση 3 έως 12 μήνες με πλήρη στέρηση των αποδοχών, ι) οριστική παύση.
Παραγραφή πειθαρχικών παραπτωμάτων, μετά 5 έτη από την ημέρα που διαπράχθηκαν. Αν συντρέχει ποινική διαδικασία αναστέλλεται η παραγραφή. Η πειθαρχική δίκη είναι ανεξάρτητη από ποινική. Η ποινική δεν αναστέλλει την πειθαρχική. Μεταξύ των πειθαρχικών παραπτωμάτων είναι και η άρνηση να λάβει μέρος στη διαδικασία αξιολόγησης ως αξιολογούμενος ή αξιολογητής. Ομως, η άρνηση συμμετοχής σε διαδικασία αξιολόγησης αποτελεί δικαίωμα στην «απεργία», εφόσον καλύπτεται από τα συνδικαλιστικά όργανα. Δεν αποτελεί λόγο επιβολής πειθαρχικής ποινής. Κάποτε υπήρχε πρόβλημα με τις εκδρομές. Τυχόν ατύχημα στον συνοδό καθηγητή, η κυβέρνηση δεν δεχόταν πως έγινε «εν ώρα υπηρεσίας».
Σημειώσεις:
α) «Προσωρινή παύση 3 έως 12 μήνες με πλήρη στέρηση των αποδοχών»! Κατά την κρατούσα άποψη, ο υπάλληλος θεωρείται «οργανικό μέλος του κράτους» και οι αποδοχές δεν αποτελούν «μισθό» για προσφερόμενη εργασία, αλλά για «έξοδα αξιοπρεπούς διαβίωσης». Γι’ αυτό και προσφέρονται αποδοχές μόλις διοριστεί ο υπάλληλος και όχι στο τέλος του μηνός όπως οι αποδοχές στον ιδιωτικό τομέα.
β) Κατά το παρελθόν οι ποινές που επιβλήθηκαν παρέμεναν στον φάκελο εσαεί, ακόμη και μια επίπληξη. Τώρα παραγράφονται. Απαλείφονται ή μένουν στον φάκελο διά βίου; Στη διάθεση παντός περίεργου.
γ) Η ποινική δίκη συνήθως αναστέλλει την πειθαρχική. Αν απαλλάσσεται ο εναγόμενος, ο πειθαρχικός φάκελος τίθεται στο αρχείο. Αν επιβάλλεται ποινή επανέρχεται πειθαρχική διαδικασία.
*Μαθηματικός, πρώην Γυμνασιάρχης
