Τέσσερις σημαντικές παρεμβάσεις με στόχο τη διευκόλυνση του επιχειρείν, αλλά και την προσέλκυση μεγάλων επενδύσεων περιλαμβάνει το νομοσχέδιο του υπουργείου Ανάπτυξης για την απλοποίηση της αδειοδότησης οικονομικών δραστηριοτήτων, νομοσχέδιο το οποίο, σύμφωνα με τον κυβερνητικό σχεδιασμό, θα εισαχθεί προς ψήφιση από τη Βουλή εντός του Φεβρουαρίου. Αν και το νομοσχέδιο περιλαμβάνει ρυθμίσεις για διάφορες δραστηριότητες, η έμφαση από την κυβέρνηση και ειδικά από τον αρμόδιο υπουργό Ανάπτυξης Τάκη Θεοδωρικάκο δίνεται στη βιομηχανία, στο πλαίσιο της συνολικής στρατηγικής που έχει ανακοινωθεί από τον Οκτώβριο του 2024 για τον περίφημο μετασχηματισμό του παραγωγικού μοντέλου.
Σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες της «Καθημερινής της Κυριακής», οι τέσσερις κυριότερες αλλαγές που θα επιφέρει το επικείμενο νομοσχέδιο είναι οι ακόλουθες:
-Θεσπίζεται ρητά ότι ο εκσυγχρονισμός υφιστάμενων, νομίμως λειτουργουσών μεταποιητικών μονάδων –όταν δεν αλλάζει η δραστηριότητα ούτε η περιβαλλοντική τους κατηγορία– απαλλάσσεται από νέες εγκρίσεις ή γνωστοποιήσεις εγκατάστασης. Αρκεί μια υπεύθυνη δήλωση προς την αρμόδια αρχή πριν από την έναρξη των εργασιών και, μετά την ολοκλήρωσή τους, επικαιροποίηση της γνωστοποίησης ή της έγκρισης λειτουργίας. Τι σημαίνει αυτό στην πράξη; Οταν μια βιομηχανία αντικαθιστά παλαιό μηχανολογικό εξοπλισμό με νεότερης τεχνολογίας και ενεργειακά αποδοτικότερο, δεν θα χρειάζεται να περιμένει επί μήνες, αναμένοντας για νέες εγκρίσεις, προκειμένου να θέσει σε λειτουργία αυτόν τον εξοπλισμό. Στην περίπτωση πάντως που αλλάζει για παράδειγμα το καύσιμο και μια βιομηχανία ενώ χρησιμοποιούσε για παράδειγμα ηλεκτρικό ρεύμα, τώρα χρησιμοποιεί κηροζίνη, θα πρέπει να αναμένει τις απαιτούμενες εγκρίσεις (πιστοποιητικό πυρασφάλειας κ.ο.κ.). Επιπλέον, σε περίπτωση που μια βιομηχανία προβεί σε μικρής κλίμακας κτιριακές παρεμβάσεις (π.χ. αναβάθμιση αποθηκών ή βοηθητικών χώρων χωρίς, όμως, αλλαγή χρήσης) απαλλάσσεται από νέες εγκρίσεις.
Χωρίς νέες εγκρίσεις ο εκσυγχρονισμός υφιστάμενων μονάδων. Αρκεί μια υπεύθυνη δήλωση προς την αρμόδια αρχή.
-Καταργείται το Δελτίο Βιομηχανικής Κίνησης (ΔΒΚ) και αντικαθίσταται από το ψηφιακό Δελτίο Επιχειρηματικής Δραστηριότητας (ΔΕΔ), κίνηση η οποία θα απαλλάξει τις μεταποιητικές επιχειρήσεις από μια βαριά γραφειοκρατική διαδικασία και ταυτόχρονα θα δώσει τη δυνατότητα στη δημόσια διοίκηση να έχει ανά πάσα στιγμή ολοκληρωμένη εικόνα για την παραγωγική δυναμική, τις αλυσίδες αξίας και τις ανάγκες της βιομηχανίας. Με αυτόν τον τρόπο, η χάραξη βιομηχανικής πολιτικής και ο παραγωγικός μετασχηματισμός θα βασίζονται σε πραγματικά, «ζωντανά» στοιχεία και όχι σε αποσπασματικές ή ξεπερασμένες πληροφορίες. Το ΔΒΚ στηρίζεται σε διατάξεις ηλικίας ακόμη και 70 ετών, ενώ συνεπάγεται τη συμπλήρωση σειράς εγγράφων για την καταχώριση, από στοιχεία του ισολογισμού μέχρι αριθμό ψυγείων κ.λπ. Το ΔΕΔ σχεδιάζεται έτσι ώστε να είναι πλήρως ψηφιακό, θα έχει διαλειτουργικότητα με άλλα μητρώα και τα στοιχεία θα δηλώνονται μία φορά και θα αντλούνται όποτε και από όποιον χρειάζεται. Αξίζει να σημειωθεί ότι το νέο σύστημα καλύπτει τις αυξημένες απαιτήσεις ενημέρωσης σε ευρωπαϊκό επίπεδο (chips act για τους ημιαγωγούς, κρίσιμες πρώτες ύλες, καθαρές τεχνολογίες), επιτρέποντας στην Ελλάδα, αλλά και την Ευρωπαϊκή Ενωση, να παρακολουθεί την επάρκεια της χώρας σε κρίσιμους πόρους.
-Αναβαθμίζεται το θεσμικό πλαίσιο για τα επιχειρηματικά πάρκα μεγάλης μεμονωμένης μονάδας, το οποίο πρώτη φορά θεσπίστηκε το 2022. Αυτό το οποίο θα επιχειρηθεί με τις νέες διατάξεις είναι σαφέστεροι όροι χωροθέτησης, μεγαλύτερη ευελιξία στους όρους δόμησης καθώς και δυνατότητα ανάπτυξης του πάρκου σε περισσότερες διακριτές περιοχές για λόγους ασφάλειας, λειτουργικότητας ή περιβαλλοντικής προστασίας. Με τις αλλαγές που θα επέλθουν, εκτιμάται ότι μια μεγάλη βιομηχανική μονάδα με έντονη εξάρτηση από πρώτες ύλες ή λιμενικές υποδομές μπορεί πλέον να οργανώσει τον παραγωγικό της χώρο με μεγαλύτερη ευελιξία, χωρίς να «στριμώχνεται» σε υφιστάμενα πάρκα που δεν καλύπτουν τις ανάγκες της. Πέρα από μεγάλες βιομηχανικές μονάδες, το νέο πλαίσιο εκτιμάται ότι θα μπορέσει να βρει εφαρμογή σε μεγάλες επενδύσεις στον κλάδο των logistics, χωρίς σε αυτές να αποκλείεται και το σχέδιο για τη μετατροπή της Ελευσίνας σε ενεργειακό και διαμετακομιστικό κέντρο.
Η χάραξη βιομηχανικής πολιτικής θα βασίζεται σε πραγματικά στοιχεία και όχι σε ξεπερασμένες πληροφορίες.
-Τέλος, μέσω του νομοσχεδίου επιχειρείται η αναβάθμιση του ρόλου της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας, η οποία τα τελευταία χρόνια ήταν σημαντικά υποβαθμισμένη. Αν και η κυβέρνηση δεν προχωράει στη σύσταση υπουργείου Βιομηχανίας, υπουργείο που υπήρχε παλαιότερα, μετατρέπει τη Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας σε ενιαίο εθνικό σημείο επαφής για την εφαρμογή ευρωπαϊκών κανονισμών. Η Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας θα έχει τον χαρακτήρα συντονιστικού οργάνου για την εφαρμογή των κανονισμών αυτών, καθώς και για την πληροφόρηση των επιχειρήσεων. Το παραπάνω, ωστόσο, δεν σημαίνει ότι μετατρέπεται σε ενιαίο συντονιστικό όργανο για τον έλεγχο των επιχειρήσεων.
