Υστερα από παραίνεση της βρετανικής πλευράς, τα μέλη της Βαλκανικής Συνεννόησης (Ελλάδα, Γιουγκοσλαβία, Τουρκία, Ρουμανία) και η Βουλγαρία υπέγραψαν μια συμφωνία στις 31 Ιουλίου 1938 στη Θεσσαλονίκη, η οποία ρύθμιζε το ζήτημα του επανεξοπλισμού της Βουλγαρίας.